Sabaid an aghaidh truaillidheachd anns an Ruis. Nàiseanta Anti-Corruption Plana

Corruption tha an làthair ann an eaconamaidhean 'chuid as motha den t-saoghal, nam measg an fheadhainn as adhartaiche a chur air dòigh agus an dùthaich. Ann an stàitean far a bheil an t-siostam eaconamach a tha a 'faighinn luchd phenomena de seòrsa seo a tha gu tric chan e dìreach follaiseach, tha iad dìreach a' toirt buaidh air na dùilean poilitigeach a leasachadh. Anns an Ruis, truaillidheachd foirmean aithneachadh le mòran eòlaichean agus sòisealta ghnìomhaichean duilgheadas gus ceistean sin, stèidhichte air an ìre co-cheangailte ri cùisean, 's dòcha gun a bhith a' staid. Dè na innealan practaigeach na Ruis ann an sabaid an aghaidh ùghdarrasan seo a 'tachairt? Dè na stòran lagh a tha na bhun-stèidh de na gnìomhan de bhuidhnean co-cheangailte ri sgìre seo de obair rianachd phoblach?

Tha chabhag air sabaid an aghaidh truaillidheachd

Anti-truaillidheachd a bu chòir a bhith air a choileanadh, gu dearbh, ann an dùthaich sam bith den t-saoghal. Ach, gu sònraichte cudromach don strì an aghaidh iongantas seo tha e airson a 'stàitean le' tighinn am bàrr sòisio-eaconamach na siostaman a tha a 'trasnadh an staid, a' faighinn a shlighe leasachaidh, a tha, anns gach coltachd a bhuineas dhan Ruis.

An freagairt èifeachdach a coirbeachd san dùthaich againn - aon de na prerequisites airson an tuilleadh ùrachadh poilitigeach siostam, a 'leasachadh modail eaconamach gus am bi an èiginn comharrann nach robh cho follaiseach, mar a tha e' faicinn ann an grunn sgìrean an-diugh. Slat-tomhais as cudromaiche - a 'cur an gnìomh poileasaidhean iomchaidh aig an ìre nas àirde na na h-ùghdarrasan, a tha, ann an taobh de riochdachadh agus sgileil gu bàs na laghan a tha a' riaghladh an-aghaidh truaillidheachd cheuman. Tha an seòrsa de thùsan lagh ann an Ruis a tha. Tha sinn a 'sgrùdadh an cuid brìgh.

Anti-coirbeachd laghan

Am measg nan stòran a tha a 'riaghladh an lagh ana-coirbeachd, poileasaidh, is fhiach toirt fa-near:

• FZ "air casg Corruption";
• Tha am Plana Nàiseanta, a shoidhnigeadh le Ceann-suidhe an Russian Federation;

Gus tòiseachadh a 'rannsachadh an feartan bhon dàrna tùs, on a chaidh a foillseachadh an toiseach air a' chiad co-dhùnadh. STRÌ coirbeachd san Ruis (a rèir an sgrìobhainn) - tha e riatanach mar thoradh air gu bheil an seòrsa seo de àicheil phenomena casg a chur air na Ruis eaconamaidh agus comann-sòisealta a leasachadh gu h-èifeachdach. Sinn sgrùdadh air structar a 'Phlana Nàiseanta.

Tha am Plana Nàiseanta

Tha an sgrìobhainn a 'cheist ann an dèanamh suas de grunn earrannan. Anns a 'chiad fhear ann an sreath ris an riatanas reachdail cheuman sabaid an aghaidh truaillidheachd. 'S fhiach toirt fa-near an uchd-mhacachd Feadarail Lagh, a tha sinn air ainmeachadh gu h-àrd, chaidh ainmeachadh ann am Plana Nàiseanta. Anns a 'chiad earrann den sgrìobhainn a thoirt do mìneachadh dè na ana-coirbeachd, dè an seòrsa de cheumannan a bu chòir a chur an gnìomh taobh a-staigh frèam Achd na gnìomhan buntainneach agus cò leis. Cuideachd anns a 'phàirt seo den sgrìobhainn air a bhith air a chur a mach na gnìomhan riatanach na stàite. Leig dhuinn sgrùdadh a dhèanamh air an taobh seo ann am barrachd mionaideachd - tha e air a mheas le mòran eòlaichean gu bhith aon de na prìomh san speactram nan ana-coirbeachd iomairtean de na h-ùghdarrasan.

Tha an staid mì-coirbeachd poileasaidh

Anti-coirbeachd, mar sin, gu ìre mhòr a 'tighinn bho riaghaltas na Ruis gus fuasgladh fhaighinn air an aghaidh àrd-ìre ionadan cumhachd. Tha am Plana Nàiseanta, a tha sinn a-nis a 'beachdachadh air a bhith air a thoirt seachad air na leanas geàrr-chunntasan bun-bheachdail, a' sealltainn na raointean obrach san raon seo. Tha sinn liosta de na prìomh fheadhainn:

• a 'leasachadh an structair an riaghaltais, an urra optimization airson gach oifis;
• an fheum air leasachadh ana-coirbeachd ceuman aig an ìre anns a bheil an àrainneachd a 'coileanadh a dleastanasan obrach aca agus luchd-obrach na stàite agus Municipal ùghdarrasan;
• aonta seòrsa àraid de ana-coirbeachd ìrean, a rèir an raon sònraichte den gnìomh sòisealta;
• cothrom air ceartas barantas a leasachadh uidheamachdan de fuasglaidh a-mach às a 'chùirt.

Cuideachd, tha cuid de dh'eòlaichean a 'creidsinn an t-àite a bu chudromaiche an staid mì-coirbeachd poileasaidhean (mar a chithear ann an earrann bhuntainneach den Phlana Nàiseanta) leasachadh air prìomh reachdas, leithid, mar eisimpleir, Eucoir Code, le cuideam air an teannachadh smachd-bhannan co-cheangailte ri truaillidheachd eucoirean.

Ann an rannsachadh a iomlanachd an t-siostaim

Tha an ath phàirt de structar a 'Phlana Nàiseanta - tha seo an earrann àireamh a-dhà. Tha e air a bhith a ràdh brìgh dè dh'fheumas a bhith air a dhèanamh air ceumannan a chogadh an aghaidh truaillidheachd, a 'sealltainn fìor uidheamachd gus piseach a thoirt air structaran riaghlaidh. Dè an seòrsa de ghnìomhachd air a bhith fa-near anns an earrann seo de Phlana Nàiseanta? Mhòr-chuid, tha e a 'cur cudrom ann an raointean cleachdadh na stàite agus Municipal seilbh, a' brosnachadh co-fharpais ann an eaconamaidh, a 'leasachadh uidheamachdan airson solair phoblaich agus an riaghaltas cùmhnantan, a' leasachadh eadar-modail a 'nochdadh truaillidheachd phenomena.

A neach-lagha Bu chòir teisteanas

An ath buidheann de cheumannan, a gabhail a-steach Nàiseanta Anti-Corruption Phlana, a chur a-mach anns an treas earrann an sgrìobhainn agus tha e co-cheangailte ri àrdachadh ann an trèanadh proifeiseanta ann an achadh an lagha, a thuilleadh air a bhith a 'dèanamh obair gus piseach a thoirt laghail cultar nan saoranach ann an Ruis. Mar sin, tha dà raointean obrach a chaidh a mhìneachadh. Anns a 'chiad (a thaobh leasachadh sgilean) bhathar a' gabhail a thèid stèidh nas daingne anns a 'chiad stàit smachd air obair na stèidheachdan a' deisealachadh an luchd-lagha. Tha an dàrna roinn de obair a chaidh a phlanadh, air a bheil an àireamh sluaigh na Russian Federation bi e comasach gu barr suas an eòlas air cùisean laghail tro speisealaichte goireasan meadhanan.

feadarail lagh

Ann an 2008, Fheadarail Lagh air sabaid an aghaidh truaillidheachd (ann am frèam-obrach practaigeach cur an gnìomh aon de na gnìomhan air am mìneachadh ann am Plana Nàiseanta). Gu dearbh, tha mòran de na tràchdais gu bheil sinn air a mhìneachadh gu h-àrd, a fhuair iomchaidh inbhe laghail aig ìre oifigeil. Mar sin, cha bhi sinn dean mòran a-steach an teòiridh, agus gluasad air adhart gu practaigeach nuances co-cheangailte ri cur an gnìomh lagha, a 'nochdadh a' bhuaidh a Fheadarail Lagh fo beachdachadh.

Tha dà-sheaghach de mhìneachaidhean

A bheil an tràchdas a rèir a Fheadarail Lagh, air ainmeachadh, tha ullachaidhean anns na briathran seo, gu bheil an cuid practaigeach iarrtas ann an grunn de chùisean a dh'fhaodas a bhith roghnach (agus uaireannan eadar-theangachadh ullachaidhean buntainneach tha dà-sheaghach). 'S e sin mì-laghail coirbeachd amasan, a rèir cuid de dh'eòlaichean, ann an iomadh dòigh a choileanadh cuid de na dhùsgadh' bhuaidh, a chithear anns an chùisean àrd-inbhe agus a 'taisbeanadh deuchainnean, ach siostamach duilgheadasan a tha glè mediocre.

Tha seata eile de dhuilgheadasan. Ann an cuid de chùisean, a 'gabhail pàirt ann an cur an gnìomh an lagh-obrach de chleachdadh a' chuspair Fheadarail Achd ùghdarrasan, a 'buntainn a-ullachaidhean, bho foirmeil sealladh, a tha fìor, ach gu dearbh chan eil e gu math iomchaidh.

Mar eisimpleir, a 'chùis nuair grunn phrìomh Russian companaidhean a bha roimhe a' fastadh oifigearan riaghaltais, air dìochuimhneachadh fios gu luchd-fastaidh aca roimhe Chaidh càin a chur air mar thoradh air, mar sin a 'violating ullachaidhean an lagh. Anti-coirbeachd, mar a tha cuid sgrùdairean cha bu chòir a dhèanamh ach a-mhàin ann an taobh de 'stèidheachadh an t-bhrisidhean agus freagairt a thoirt dhaibh. Ach, tha an cuideam anns a 'giùlan nan gnìomhan iomchaidh an ùghdarras iomchaidh a chur air dòigh a bu chòir a' chuid as motha comasach. Is e sin, mar eisimpleir, ma tha na h-uile a tha ri fhaotainn agus goireasan eagrachail daonna roinnean a shìneadh air adhart a chomharrachadh ceàrr air an tarraing suas Làbarach na cùmhnantan, fìor chudromach bhrisidhean S e dìreach aon sam bith a dhol an sàs.

Staitistig bu chòir a bhith ceart

Taobh eile de - staitistig. Ma tha e air a dhèanamh air bunait eisimpleir, leithid an fheadhainn a chaidh a chlàradh ann an cùis companaidhean - gu dearbh, na h-àireamhan ann an dòigh sam bith nach urrainn a bhith air a mhìneachadh mar a 'foillseachadh soirbheachadh na h-ùghdarrasan ann an giùlan mì-coirbeachd poileasaidh. Tha e riatanach gu bheil an dàta staitistigeil a 'meòrachadh air toraidhean an gnìomhan iomchaidh a bha riochdaire. Agus tha e an crochadh air,-sgrùdaidh ag ràdh, chan ann a-mhàin bho na facail air an lagh, agus air an comas na ùghdarrasan iomchaidh ceart stràcan a chur ann an gnìomhan. Ged a tha, tha mu choinneamh sealladh ann a thaobh seo. Tha e stèidhichte air na phrìomhachas leughaidh uidheam, seach a bhith a 'mìneachadh laghan. 'S e sin, na peanasan a bha air a sparradh air na companaidhean, làn dligheach (stèidhichte air dìreach atharrachadh cudthromach a shònrachadh anns na stòran lagha). A h-uile cheistean, uime sin, feumaidh iad a bhith gu legislator.

gnìomhachais geallaidhean

An rud inntinneach a tha sin a cur a-mach ann an fheadarail lagh ìre plana-gnìomha airson cur an aghaidh truaillidheachd Feumaidh pàirt a ghabhail ann an practaigeach a leasachadh sòisealta agus eaconamach àrainneachd ann an taobh air sabaid an aghaidh seo àicheil iongantas nach 'eil staid, ach cuideachd buidhnean eile nach eil a' buntainn gu dìreach an siostam cumhachd. Chiad de na h-uile, tha e gnothachas. Companaidhean, a rèir àireamh nan ullachaidhean anns na stòran lagh, tha a dhìth a leasachadh is a chur an gnìomh bacaidh ceumannan co-cheangailte ris an-aghaidh foill. Dè, mar eisimpleir? Mar roghainn - an companaidh a leasachadh taobh a-staigh suidheachadh mì-coirbeachd, a 'stèidheachadh còd a' nochdadh a 'conaltradh le oifigearan ùghdarrasan poblach.

Ach, mar a chaidh ainmeachadh le grunn luchd-lagha, uallach airson fàilligeadh ullachaidhean ann an ceist, chan eil e soilleir anns na stòran lagha. Tha seo, a thachair, 'S e eisimpleir eile den dìth, a rèir cuid de dh'eòlaichean, iomadh dòigh de reachdas. Gu dearbh, ma tha companaidh, mar eisimpleir, cha robh a chur air dòigh ann an structar an-aghaidh truaillidheachd roinn no, mar eisimpleir, a dhiùlt a 'leasachadh còd - chan eil a' bhuidheann, a tha stèidhichte air an atharrachadh cudthromach an lagha, chan eil còir oblige a 'chompanaidh a' dèanamh na dh'fheumar a dhèanamh. Ach, aon dòigh no eile, air cur an gnìomh aca a 'chompanaidh an urra. Tha ia 'urrainn seo a dhèanamh, mar eisimpleir, a' cleachdadh a 'leasachadh mholaidhean air ana-truaillidheachd a tha liosta de na prìomh phrionnsabalan, a tha e a' dèanamh ciall gu cumail ris a 'ghnothachas, deònach sabaid àicheil iongantas ann an ceist. Ach, mar a thuirt sinn gu h-àrd, a 'Chompanaidh aig a tha còir aca fhèin a leasachadh ionadail riaghailtean na adhbhar fa leth - a chruthachadh, mar eisimpleir, suidheachadh no òrdugh air casg air foill.

Dè chì thu a 'toirt seachad?

Tha sinn a-nis a 'rannsachadh practaigeach iarrtas sònraichte ullachaidhean Feadarail Law "air casg Corruption". Interesting riaghailtean a tha ann an Alt 17 den Lagh. Tha e ag ràdh gu bheil an oifigeil aig nach eil còir a 'faighinn tuarastal airson a' coileanadh a ghnìomhan, a chur an cèill ann an riochd airgid, tiodhlacan no eile roghainnean. Ma 'se saoranach a-gnìomhachais no a tha fhathast ann an staid neach-obrach a thoirt seachad cuid de luach - tha e mar dhleastanas air a ghluasad le bhith a' cur a-mach fa leth Achd, fheadarail seilbh. Ach tha ach a-mhàin: ma tha luach an tiodhlaic - nas lugha na 3 mìle rubles ..

Dè thachras ma tha thu a 'gabhail luach oifigeil, a' chosgais a tha teagamh (le àrd coltachd) nas àirde na an suim? Anns a 'chùis seo, faodaidh e air a chomharrachadh mar' faighinn oifigeil de brìb (agus a 'gluasad, fa leth, le neach fa leth no buidheann eile). Tha an toradh - as coltaiche an aghaidh a 'violators thèid a-mach a' sparradh breagha.

Anti-coirbeachd phoileasaidh: cèin eòlas

Ciamar a tha an-aghaidh truaillidheachd poileasaidh ann an dùthchannan eile? Tha cuid de dh'eòlaichean a 'moladh a phàigheadh aire do Hong Kong. Ag obair anns an dùthaich seo, tha an Coimisean air Anti-Corruption, a rèir mòran anailis, 'S e aon de an t-saoghal as èifeachdaiche buidhnean airson an ìomhaigh. Tha a 'bhuidheann air leasachadh grunn teachdaireachdan agus molaidhean co-cheangailte ri giùlan ceuman èifeachdach ann an stiùireadh a' sabaid an aghaidh truaillidheachd phenomena. Tha iad iomchaidh, a tha eòlaichean a 'creidsinn, chan ann a-mhàin ann an aon dùthaich san t-saoghal agus ann an cha mhòr sam bith nuadh stàite. Dè thathar a 'tabhann le eòlaichean air aghaidh Coirbteachd ann an Hong Kong? Tha na leanas:

• ùghdarrasan uallach airson poileasaidh mì-coirbeachd bu chòir a bhith neo-eisimeileach bhon Riaghaltas meur, ach a-mhàin as àirde oifigeil na stàite; ann an cùis an Ruis, tha e na cheann-suidhe - e a-mhàin roinnean buntainneach a bu chòir a bhith cunntachail;
• ann an stiùireadh luchd-obrach a 'phoileasaidh ann an seirbheis phoblach feumaidh urram prionnsabal' taghadh a 'chuid as tagraichean freagarrach, agus a chumail as fheàrr tàlant;
• ùghdarrasan uallach airson a 'strì an aghaidh truaillidheachd bu chòir barrachd chumhachdan airson adhbhar foillseachadh ghabhas eucoirean;
• dùthaich bu chòir obrachadh siostam stiùireadh teann poblach thairis air an obair a 'bhuidheann an urra ris an raon iomchaidh de obair;
• an obair-aghaidh truaillidheachd buidhnean a bu chòir a bhith a rèir nan comasan nan dùthaich buidseat.

Cho fad 'sa Ruis nàiseanta anti-coirbeachd plana coltach ris an buntainneach molaidhean an Hong Kong? Seaghach an gluasad, a 'nochdadh bheachdan ann an gnàth-eòlaiche coimhearsnachd, doirbh. Ach ma tha thu a 'sgrùdadh ullachaidhean sònraichte ann an Lagh, a thuilleadh air a' Phlana Nàiseanta, an t-seòrsa coltach slatan-tomhais a-mach anns an Ruis stòran lagh agus an cànan a tha sinn air an ainmeachadh gu h-àrd, tha e fhathast comasach a chur ceart. Mar eisimpleir, an tràchdais air an fhrèam, agus gu math faisg air an dachaigh agus Hong Kong dreach.

poblach bàillidh

Bhon a tha a 'crochadh air practaigeach soirbheachadh an staid mì-coirbeachd phoileasaidh? Tha eòlaichean den bheachd gu bheil seo gu ìre mhòr air a dhearbhadh le comas na h-ùghdarrasan a thogail a 'còmhradh ri comann sòisealta air fad no ann an àrainneachdan aca fa leth. Tha e gu tric a 'tachairt gu bheil an nochd reachdas ùr ag amas air aghaidh a chur air coirbeachd, nochaidh cus biurocrasaidh ann an roinnean riaghaltais, agus uaireannan - anns na sgìrean far an seòrsa seo de iongantas, agus nach ion-mhiannaichte. Mar eisimpleir, ann an raon an fhoghlaim. Sabaid an aghaidh coirbteachd ann an sgoil no kindergarten, iongantas seo, mar a tha eòlaichean a 'creidsinn, nach eil an-còmhnaidh freagarrach airson a chur air-ionann ris a' phoileasaidh de bacaidh ceuman an aghaidh ùghdarrasan, mar an fheadhainn co-cheangailte ri buidseat agus obair rianachd.

Dè bu chòir a bhith na buidheann sònraichte?

A dh'aindeoin 's gu bheil an Ruis ann an strì an aghaidh truaillidheachd - pròiseas a riaghladh le feadarail reachdas san dùthaich againn fhathast nach eil buidheann fa leth (mar a tha ann an Hong Kong suidheachadh), a bhiodh a-mhàin uallach airson cur an gnìomh poileasaidhean poblach iomchaidh. Tha riaghladh Anti-Corruption fo Ceann-suidhe na Ruis Caidreachas, ach inbhe aon ùghdarras, chan eil e gu diofar. Tha an àrainneachd a tha eòlaichean a 'bheachd gu bheil a leithid de bhuidheann a bhiodh feumail a chruthachadh.

Aig an aon àm,-sgrùdaidh ag ràdh, an legislator bu chòir a bhith gu h-àraid dòigh-obrachaidh chothromach air a 'cheist bhuileachadh leithid ùghdarras cumhachdan. 'S e sin, mar eisimpleir, a' toirt tha ea 'nochdadh "cop" caractar (a chur an grèim, msaa) cumhachd urrainn bhrosnachadh àraidh ìre eadar-dhealachaidhean eadar an gnìomhan na buidhne agus structaran a th' ann an cumhachd, bha eòlaichean ag ràdh.

Tha e cudromach,-sgrùdaidh ag ràdh, tha e fhathast a 'cur fòcas air a bhith for-ghnìomhach seach freagairteach gnìomh. A 'coinneachadh gu dlùth-nàdarrach mar eaconamach tèarainteachd agus an aghaidh foill. Tha sinn a 'bruidhinn mu dheidhinn an fhìrinn gu bheil, ann an cleachdadh, a chaidh a dhèanamh chan ann a mhàin gus dèanamh cinnteach gu bheilear a' cumail ris an atharrachadh cudthromach an lagha, ach cuideachd a 'toirt urram do na h-ùidhean gnothachais structaran, aig a bheil dleastanas deatamach ann an togail an t-siostam eaconamach na stàite. Cuimhn 'chùis companaidhean - coltas gum bheil an t-ùghdarras a' fastadh luchd-obrach an urra gu tur air an taobh a-staigh structar corporra. Ach, tha an lagh a 'toirt riaghailt a leigeas an stàit ris a' bhunait laghail, ged is ann le ùine cuingealaichte (tro cìsean), ach fhathast a 'cur bacadh prìobhaideach ann an cùisean a' chompanaidh.

Ann an obair aon-aghaidh truaillidheachd corp, a dh'fhaodadh a bhith agad a chruthachadh Russian legislator cudromach de sòisealta smachd. Os cionn sinn fa-near gun nuair leòr dòigh chothromach a 'chruinneachadh de inbhean riaghlaidh agus soilleir slatan-tomhais ann an taobh de èigneachaidh lagha Faodaidh e bhith doirbh nuair, mar eisimpleir, a' strì an aghaidh coirbteachd ann an sgoil no fiù 's kindergarten (a thaobh na h-ullachaidhean air an lagh) air a dhèanamh a rèir dòighean-obrach coltach ris an fheadhainn a tha air an cur an gnìomh taobh a-staigh frèam-obrach de chur-seachadan ann an raon eadar-obrachadh eadar an riaghaltas agus gnothachas. 'S dòcha,-sgrùdaidh ag ràdh, feumaidh iomadh dòigh nas mionaidiche air inbhean riaghlaidh, co-dhiù airson an t-adhbhar a-oideachaidh, mar riaghailt, chan eil seo seirbheisich chatharra agus oifigearan. Sabaid an aghaidh coirbteachd ann an ro-sgoil, sgoil - an sgìre a 'creidsinn gu luchd-lagha, a' feumachdainn foillseachadh bunaiteach thobraichean eadar-dhealaichte de lagh. Agus tha e cuideachd aon de na dùbhlain mu choinneamh na Ruis ùghdarrasan.