Territorial stèidh fèin-riaghladh ionadail: a 'bhun-bheachd agus prionnsapalan

Eagrachadh agus a thoirt gu buil cumhachd anns an dùthaich ann an dlùth cheangal ri a tìreil structar. Tha seo mar thoradh air gu bheil an obair Municipal agus staid structaran a dhèanamh taobh a-staigh crìochan rianachd àraid aonadan gu bheil an roinn na stàite. Beachdaich air adhart bun-bheachd an tìreil buinn de riaghaltas ionadail.

Seanalair feartan

Tìreil bhunait airson a 'bhuidheann de riaghaltas ionadail a tha sònraichte MhicNeacail. Tha seata de riaghailtean a 'riaghladh agus a' stèidheachadh na buill agus an cruthachadh aonadan rianachd, MO crìochan, riaghailtean aca a stèidheachadh agus atharrachaidhean. Ann an co-rèir ris a 'Bhun-reachd, fèin-riaghladh ionadail air a dhèanamh ann an sgìrean dùthchail, sgìrean bailteil, ann an sgìrean eile, a' gabhail a-steach cunntas eachdraidheil, cultarail agus dualchasan eile. Solar seo air a mhìneachadh ann an Fheadarail Lagh №131. Tha normative achd an smuain de tìreil buinn de riaghaltas ionadail cuideachd a 'ciallachadh' cur an gnìomh gnìomhan coltach ann an sgìrean bailteil, intracity tìrean a bhiadhaich bailtibh. luach Municipal sgìrean. Tha e cuideachd ag ràdh gu bheil a stèidheachadh agus ag atharrachadh crìochan rianachd aonadan a dhèanamh a rèir na h-ìrean roinneil reachdas.

-baile

Tha iad rianachd aonadan taobh a-staigh a tha cumhachd gu buil. Tha an MoD an-diugh Municipal seilbh, air a ruith le àireamh-sluaigh structar stiùiridh. Ann an co-rèir ri Fheadarail Lagh №131 tìreil stèidh fèin-riaghladh ionadail a tha:

1. Dùthchail agus bailteil thuineachaidhean.
2. Municipal sgìrean.
3. Sgìrean bailteil.

Tìreil stèidh fèin-riaghladh ionadail cuideachd a 'solarachadh airson a' riarachadh bhaile sgìrean bhiadhadh. luachan. Taobh a-staigh sin cumhachd aonadan a chur an gnìomh a dhèanamh gu dìreach no tro elective saoranaich, agus structaran eile.

tuineachadh

Laghail agus tìreil buinn de riaghaltas ionadail tha e coltach gu baile an t-ùghdarras a thoirt gus fuasgladh fhaighinn air duilgheadasan co-cheangailte ris gus dèanamh cinnteach gu beatha agus obair na saoranaich 'fuireach ann an Ministreachd an Dìon. Dùthchail tuineachadh ris an canar aon no grunn bhailtean. Faodaidh iad a bhith bailtean, baile beag, baile, bailtean, clachain, bailtean beaga, agus mar sin air. Ann an sgìrean dùthchail agus bailteil thuig cumhachd na saoranaich gu dìreach no tro thaghadh agus ionadan eile aig an riaghaltas.

Municipal sgìrean

Iad a 'tighinn na sgìre de ghrunn thuineachaidhean. Anns a '-baile an t-ùghdarras ùghdarrasan a chur an gnìomh air cùisean eadar-Municipal caractar. A-steach anns na bailtean, mar a chaidh ainmeachadh gu h-àrd, tha aca fhèin cearcall comais. Cumhachd ann an sgìrean bhailteil cuideachd a 'ghiùlain a-mach gu dìreach no tro structair sluaigh a chruthachadh le orra.

Borough

Mar riaghailt, tha iad air an cruthachadh air bunait tuineachaidhean roinneil, roinneil no nàiseanta cho cudromach. Territorial stèidh fèin-riaghladh ionadail ann an sgìrean bailteil, tha e comasach cùisean co-cheangailte ri dà chuid taobh a-staigh baile agus tuineachaidhean orra. A thuilleadh air sin, tha cuid de staid cumhachdan urrainn a chur an gnìomh taobh a-staigh aonadan rianachd seo.

Territorial stèidh fèin-riaghladh ionadail: a 'bhun-bheachd agus prionnsapalan

Ann an 2005, Ministrealachd an Dìon chuir crìochan, bailteil agus dùthchail tuineachaidhean, bhailteil sgìrean agus nan siorrachdan. Tìreil stèidh fèin-riaghladh ionadail a 'mìneachadh na prìomh ullachaidhean a bhuineas do delimitation rianachd aonadan bho chèile. Tha iad air a mhìneachadh le Art. 11 Feadarail Lagh №131. Am measg na prìomh phuingean a bu chòir a bhith fa-near:

1. RF raon chuspair a bu chòir demarcated eadar bhailtean. Sgìrean le àireamh-sluaigh beag, a thuilleadh air ri taobh eachdraidheil aonadan poblach fearainn, cleachdadh fearainn traidiseanta, cur-seachadan agus àiteachan eile, chan urrainn a bhith air a ghabhail a-steach ann an crìochan.
2. Tha an tìr de na tuineachaidhean, nam measg an fheadhainn a tha ag èirigh ann an sgìrean le ìosal dùmhlachd sluaigh, eadar-tuineachaidh sgìrean a tha a-steach ann an sgìrean bhailteil. Mura gu riaghailt seo tha na sgìrean bailteil.

Prionnsapalan a 'tìreil buinn de riaghaltas ionadail cuideachd a' toirt a tuineachadh a chaidh a chruthachadh gu h-eachdraidheil a leasachadh fearainn, mun cuairt cealgaireachd iomlan de nàdar traidiseanta, cur-seachadan sgìrean (ge bith dè an adhbhar agus cruth sealbh).

àireamh-sluaigh

Territorial stèidh fèin-riaghladh ionadail ceangailte ris an àireamh de shaoranaich a tha a 'fuireach taobh a-staigh fearann sònraichte. Ann an sgìrean bailteil a dh'fhaodadh gabhail a-steach aon no baile bhaile. Ann an co-rèir ri plana coitcheann ann a rinneadh cuideachd a gabhail a-steach raointean air a chleachdadh airson leasachadh na Còmhdhail, sòisealta agus bun-structair eile. Tha a 'bhaile dùthchail a-steach aon bhaile / bhaile, an àireamh-sluaigh a tha a' còrr is 1000 neach. (Airson an sgìrean le àrd dùmhlachd - barrachd air 3 mìle daoine ..). Faodaidh iad cuideachd a bhith aonadh grunn nithean, gach aon a tha e na dhachaigh gu nas lugha na 1 mìle. Mhanainn. A riaghailt urrainn a chur ann an cànanan roinneil reachdas. Mar eisimpleir, tha inbhe na bailtean dùthchail Gheibh a 'phìos, tha an àireamh de luchd-àiteachaidh anns a bheil nas lugha na 1 mìle. Daoine. Tha seo a 'gabhail a-steach dùmhlachd de shluagh a' chuspair agus na tha ri fhaotainn de na sgìre. Sgìrean le sluagh de nas lugha na 100 neach., Nam measg an fheadhainn le dùmhlachd sluaigh ìosal, agus suidhichte ann an sgìrean iomallach, dh'fhaodadh nach bi a thoirt do leithid a-inbhe.

crìochan

Territorial stèidh fèin-riaghladh ionadail ag ràdh gu bheil mar ionad rianachd an sgìre bhailteil, baile / mòr-bhaile comasach air an giùlain, a bhuilich shiorrachd inbhe. Tha crìochan a 'bhaile, anns a bheil dithis no barrachd puingean air an suidheachadh a rèir na tha ri fhaotainn de luchd-coiseachd. Tha e a 'gabhail a-steach an t-astar gu na ionad-rianachd agus air ais do luchd-còmhnaidh na h-uile nithean a ghabhail a-steach ann a rinneadh e. Tha seo a 'riaghailt nach urrainn a chur an sàs gus an sgìrean le dùmhlachd-ìosal agus suidhichte ann an sgìrean iomallach agus doirbh faighinn thuice. Tha an tìr a 'bhaile a bu chòir gabhail a-steach a' bhaile gu tur. Chan urrainn dha a dhol gu sgìre eile. Ann an sgìre bhailteil sgìre sgìrean bailteil nach eil. Border sgìrean mìnichte ann an co-rèir ris an fheum a leasachadh airson dèiligeadh ri modalities intersettlement caractar ùghdarraichte structaran cumhachd.

nuance

Territorial stèidh fèin-riaghladh ionadail a 'stèidheachadh seata de riaghailtean a tha a rèir a' bhaile a 'faighinn inbhe bhaile sgìre. Tha seo air a dhèanamh le roinneil reachdas, a 'gabhail a-steach a th' ann an còmhdhail, bun-structair sòisealta agus eile, a tha riatanach airson neo-eisimeileach co-dhùnadh le Municipal ùghdarrasan cùisean co-cheangailte ri stiùireadh aca, agus a 'cur an gnìomh fa leth gospolnomochy.

Feartan dùmhlachd-sluaigh

Territorial bunait de fèin-riaghladh ionadail ann an co-dhùnadh air na slatan-tomhais leis am bheil an àireamh de shaoranaich a tha a 'beachdachadh air bheag. Airson sgìrean le dùmhlachd-ìosal, gu sònraichte, a tha na sgìrean anns a bheil an àireamh den t-sluagh tha barrachd is trì tursan nas lugha na cuibheasachd na h-uile na bailtean air an dùthaich. Mar sin, daigeann a 'gabhail ris an àireamh de shaoranaich nas àirde na an cuibheasachd 3 tursan. Tha an liosta de chuspairean, cuid de sgìrean a bhith feart sònraichte air an àireamh de dhaoine a 'fuireach taobh a-staigh dhaibh na saoranaich, a chaidh aontachadh le Riaghaltas. Ma atharraicheas liosta seo a tha ceadaichte nach eil barrachd air 1 uair ann an 5 bliadhna.

atharrachadh chrìochan

Feachd na Dùthcha agus eagrachaidh buinn de fèin-riaghladh ionadail a stèidheachadh anns a 'Bhun-reachd, tha e air a dhearbhadh gu bheil an gluasad delimiting loidhnichean eadar bhailtean a chaidh a dhèanamh a' gabhail aire do na beachdan a 'phobaill a' fuireach taobh a-staigh dhiubh. A rèir Art. 12 Feadarail Lagh №131 atharrachadh crìochan air an iomairt den t-sluagh, fheadarail, roinneil, bhailteil structaran cumhachd tro issuance an co-fhreagarrach cuspair an lagh. Anns a 'chiad chùis, referendum. Tha an iomairt de staid / Municipal ùghdarrasan a-mach an co-dhùnaidhean. cuspair an lagh nach bu chòir a 'tighinn a-steach cluiche rè na iomairt taghaidh airson a' cruthachadh riaghaltas Municipal structaran agus rè an referendum. Ag atharrachadh crìochan sgìrean, a tha a 'ciallachadh ann an cuid de sgìrean an Ministreachd an Dìon thèid na cìsean ann an eintiteas eile, a chaidh a dhèanamh le cead nan saoranach a tha a' fuireach annta. Tha e air a chur an cèill tro bhòtadh no cruinneachaidhean a 'beachdachadh air a' bheachd an reachdail (riochdaire) cuirp cumhachd an-baile.

cudromach

Ann FZ №131 ceangailte barantas dùnadh a-mach a thòiseachadh air a 'phròiseas atharrachadh crìochan na tuineachaidhean ùghdarras ma tha e a' ciallachadh lùghdachadh ann an àireamhan aca. Prìomh-ullachaidhean a thaobh seo ann an-diugh aiste. 12. s. 5 den àbhaisteach a stèidheachadh a bhith a 'lùghdachadh an àireamh de dhaoine a bailtean nas lugha na leth na suim as lugha an dèidh a bhith a' dearbhadh crìochan Chan eil bhith mar bhunait airson gu leòr a 'chiad ionadail, feadarail / roinneil structaran aca atharrachaidh modh-obrach.

Convert MOD

'S e an co-bhuinn de bhuidhnean, an dealachaidh, atharrachadh tuineachadh inbhe mar chomharra bailteil sgìre no a' dùnadh a-mach na roinn-seòrsa seo. Tha na riaghailtean a rèir a tha an cruth-atharrachadh a 'tachairt, air an cur ann an Ealain. 13 Feadarail Lagh №131. A rèir an àbhaist, tha na modhan sin a dhèanamh aig an iomairt ionadail, nàiseanta, roinneil no na buidhnean poblach. Sa chùis mu dheireadh, tha an co-dhùnadh a chaidh a thogail ann an referendum. ùghdarrasan a 'co-dhùnadh air an tarraing suas riaghailtean. Le bhith a 'tuineachaidhean nach eil a' gabhail a-steach atharrachadh crìochan baile eile, le cead nan saoranach ann an gach sgìre. Tha e air a chur an cèill no bhòtadh aig coinneamhan. Nuair a bhios tu còmhla 2 no barrachd raointean anns a bheil buidhnean eile nach eil a leantainn airson a 'chrìoch atharrachaidhean, am beachd an t-sluaigh. Tha e air a chur an cèill leis an riochdaire structaran gach sgìre. Sgaradh tuineachaidhean, a 'toradh ann an cruthachadh dà no barrachd thuineachaidhean, le cead an t-sluagh de gach tè dhiubh. Tha e air a chur an cèill aig coinneamhan no le bhith a 'bhòtadh. Anns an dealachadh an sgìre bhailteil, am beachd an t-sluaigh. Tha e air a chur an cèill leis a 'bhuidheann riochdachail.

atharrachadh ann an inbhe

Tha e air a dhèanamh ann an co-rèir ri laghan ionadail. Tuineachadh faodar beachdachadh bailteil sgìre no uireasbhaidh de inbhe seo. Ag atharrachadh feart seo a dhèanamh le cead na saoranaich aice, cho math ri àireamh-sluaigh na sgìre, bho na buill a tha e air a riarachadh. Tha beachd dhaoine a chur an cèill tro bhith a 'bhogsa-baileit. Tha e a dhèanamh air leth anns an sgìre, agus tuineachadh. Ann an às-làthaireachd air an cead-obrach airson atharrachadh agus atharrachadh ann an inbhe nach eil e ceadaichte.

co-dhùnadh

Tha am prìomh sgrìobhainn a 'mìneachadh tìreil agus stèidheil frèam de riaghaltas ionadail a tha Fheadarail Lagh №131. Tha an riaghladh seo a 'mìneachadh nan ullachaidhean a' Bhun-reachd, a tha stèidhichte an neo-eisimeileachd baile ann an cùisean co-cheangailte ri an cuid uachdranas a-mhàin. Mar a chìthear bhon reachdas, rianachd-tìreil sgaradh ag obair mar phàirt riatanach de riaghaltas.